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中央通讯社

COP31土耳其登场 美伊战争油价冲击恐难有突破

联合国COP31大会9日在土耳其安塔利亚登场,观察人士指出,美伊战争和俄乌战争带来的地缘政治冲击,预料这次会议难有重大突破。图为一名与会者在场外拍照。(路透社)
联合国COP31大会9日在土耳其安塔利亚登场,观察人士指出,美伊战争和俄乌战争带来的地缘政治冲击,预料这次会议难有重大突破。图为一名与会者在场外拍照。(路透社)

(中央社安塔利亚9日综合外电报导)联合国COP31今天在土耳其登场,不过,由于美伊战争冲击油价,加上俄乌战争带来的地缘政治紧张与资金短缺,观察人士预料这次会议恐难有重大突破。

综合法新社与路透社报导,未来2周预计有超过10万人涌入地中海滨海城市安塔利亚(Antalya)的大型展览中心,近200国的谈判代表将就如何加速能源转型,以及提供资金协助开发中国家因应日益恶化的气候危机,展开艰难的协商。

今年气候灾害持续肆虐,除了欧洲热浪来袭、印尼野火延烧,尼泊尔冰川崩塌更酿成毁灭性洪灾,造成逾1450人罹难,至今仍有数千人下落不明。

联合国环境规划署(UNEP)今年10月发布报告指出,全球升温已注定突破高于工业化前水准摄氏1.5度的门槛,也就是2015年巴黎协定(Paris Agreement)所设定的目标。

土耳其是COP31主席国,澳洲则依一项不寻常的安排主导谈判,以化解两国争取主办权的僵局,并将本届峰会标榜为「落实型COP」,重点在经历多年许诺与雄心勃勃的宣言后,将承诺化为具体行动。

土耳其也在正式谈判外推动一项「电气化」行动议程,目标在2035年前将电力在全球能源需求的占比,从目前约20%提高至35%。

理论上,电气化可加速全球淘汰燃油车、暖气炉、锅炉、炊炉等排放温室气体的设备,但气候倡议人士批评,这项承诺并未要求新增电力必须来自低碳能源;欧洲联盟(EU)也主张应推动「洁净」电气化;化石燃料在土耳其提案中所扮演的角色,恐将成为论战焦点。

人工智慧(AI)崛起也让局势更添变数。AI快速普及推升全球用电需求,助长温室气体排放,但它带来的好处,却连气候与环保团体都难以抗拒。

土耳其将在大会上呼吁各国政府、企业及机构共同签署承诺,确立各项指导原则,以确保AI能以永续方式进行开发与部署。

各国2023年在杜拜COP28达成具里程碑意义的协议中,允诺逐步脱离化石燃料,却始终难以就如何落实取得共识;去年的COP30则因产油国反对,导致最后达成的协议只字未提化石燃料。

多国联盟正力促制定更明确的全球脱离化石燃料路线图,成员包括极易受海平面上升冲击的南太平洋岛国,而逐步淘汰化石燃料向来是气候峰会长年争论不休的焦点。

但沙乌地阿拉伯等许多产油国主张,只要搭配减排或碳捕捉技术,化石燃料在对气候友善的世界中,仍可在能源结构占据相当份量。

美伊战争迄今迈入第9个月,严重扰乱经荷莫兹海峡(Strait of Hormuz)运输的中东石油,推升全球燃料价格。美国总统川普(Donald Trump)政府鼓励扩大石油、天然气与煤炭开采,韩国、印度、泰国等亚洲国家也提高对燃煤发电的依赖。

哈佛大学(Harvard University)环境政策教授霍德伦(John Holdren)直言「很难乐观」,并指出「许多过去可能羞于主张继续大量使用化石燃料的人,如今都觉得有底气提出这种论点了」。

资金方面,欧盟等已开发国家正承受开发中国家的压力,要求兑现提供资金的承诺,协助穷国调适气候冲击,并从极端天气灾害中重建。

但一名欧盟高阶官员警告,各国对于追加新的资金承诺「没有政治意愿」;非洲国家则力促将调适资金增加为3倍并纳入COP31议程,协助较贫穷国家支付兴建海堤、种植耐旱作物等措施的费用。

由于美国总统川普率美国退出巴黎协定,且未派遣官员出席COP31,让这场气候外交场合依旧缺少了关键大国的身影;不过,一个美国国会代表团仍将前往安塔利亚。

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