欧洲各国正在寻求参与旨在结束俄乌战争的谈判。多国政府普遍认为,欧洲应参与由美国斡旋、俄罗斯与乌克兰参与的谈判,以确保欧洲在涉及自身安全和乌克兰未来安排的问题上有发言权;但欧洲应由一人还是一个团队代表以及由谁出任代表,仍未达成共识。
周五(11月13日),来自27个欧盟成员国的领导人在爱尔兰首都都柏林举行非正式峰会,讨论乌克兰议题,包括欧洲如何参与后续的和平谈判。此前一天,欧洲政治共同体(EPC)会议也在都柏林举行,约50位各国领袖与会,乌克兰总统泽连斯基也出席了会议。
据美联社报导,爱尔兰总理迈克尔‧马丁(Micheál Martin)在抵达周五的峰会现场时表示,「在我看来,这需要在未来一两周内最终敲定」。欧洲各国领袖目前仍须就欧洲的代表形式与人选达成一致。
乌克兰希望欧洲盟友参与和平谈判。泽连斯基与美国特使贾里德‧库什纳(Jared Kushner)周四深夜在都柏林会晤后表示,欧洲将参与下一轮谈判,并在谈判中「有发言权」。
库什纳周四与另一名美国特使史蒂夫‧威特科夫(Steve Witkoff)先在莫斯科会晤俄罗斯总统普京,其后转往都柏林会见泽连斯基。库什纳表示,俄乌双方已同意欧洲伙伴参与下一轮谈判;他认为,如果欧洲不参与谈判,协议就无法达成。
法国总统埃马纽埃尔‧马克龙(Emmanuel Macron)周四在都柏林举行的欧洲政治共同体会议上表示,欧洲参与俄乌谈判很重要。他说:「归根结底,作为欧洲人,我们才是定义和决定我们未来安全的人。」至于欧洲应派一名特使还是一个代表团的问题,意大利总理梅洛尼(Giorgia Meloni)等领导人支持由欧洲派出统一代表,以免各国立场分散。欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯(Kaja Kallas)也曾表示,她获授权在相关谈判中代表欧洲发声,但欧盟内部尚未就人选达成共识。
马丁强调,欧洲的代表不应仅限于欧盟成员国,因为支持乌克兰的欧洲国家并不限于欧盟,英国等非欧盟国家也应有发声的机会。
克里姆林宫发言人德米特里‧佩斯科夫(Dmitry Peskov)周四表示,欧洲若想加入和平谈判,首先必须指定一名代表,否则会因为意见不一而造成混乱。
欧洲并非单一谈判主体:欧盟有27个成员国,北约有32个成员国,申根区由29个欧洲国家组成,欧洲政治共同体则涵盖欧盟及英国等多个欧洲国家。因此,即使欧洲获邀参与下一轮谈判,由谁代表欧洲、其授权范围仍是各国必须先解决的问题。
