今年确定的这3000亿补充资本特别国债分配终于落地，这是两会确定了的，此前我前瞻两会认为可能是5000亿（银行+保险）补资本特别国债。

但实际只有3000亿。“拟发行特别国债3000亿元，支持国有大型商业银行补充资本”，没有提到保险，我当时以为今年只给银行补资本，保险补资本推迟到明年。 但实际是今年3000亿并没有全部给银行，其中700亿给了保险。这是意料之外的，也不符合之前两会预告的全部给银行。 这其中可能有些调剂或其他考量，比如去年四家银行补资本总共是5000亿（中、建、交和邮储），按平均算每家1250亿，凭什么今年两家银行（

今年特别国债注资有何新意？

相较于去年，本轮金融机构注资呈现出“额度缩减”与“节奏后置”的特征。规模上，注资特别国债额度由2025年的5000亿元降至3000亿元；节奏上，去年6月中下旬即高效完成了对相关金融机构的注资工作，而今年直至9月6日才正式官宣，整体落地时点较去年有所滞后。 注资时点的阶段性延后，或更多源于今年多元化注资方案设计的复杂性与跨部门协调成本。回顾去年，3月底公布发行安排，4至6月完成实际发行募资，6月随即

🧧【长江宏观宋筱筱团队】9.28国常会简评

🧧【长江宏观宋筱筱团队】9.28国常会简评9月28日，国常会提出一揽子支持内需的政策方向。【1】其中最大亮点是，明确提出“用好地方政府债务结存限额”。近两年来，财政连续使用政府债结存限额。2022年9月，安排5000多亿元专项债结存限额支持在建项目，年内形成更多实物工作量；2024年10月，安排4000亿元支持地方化债和消化拖欠企业账款；2025年10月，安排5000亿元，其中3000亿用于化债，

第二批特别国债注资银行落地 农行、工行、进出口行合计2300亿元

【财新网】继中国银行、建设银行、邮储银行和交通银行在一年多前完成特别国债注资之后，第二批对农业银行、工商银行和中国进出口银行的注资也终于落地。 农业银行公告称，发行拟募集资金总额不超过人民币1600亿元，扣除相关发行费用后将全部用于补充本行的核心一级资本。发行对象为财政部、中国烟草及其有关子公司江苏烟草、浙江烟草、湖北烟草、北京烟草和双维投资，拟认购金额分别为1300亿元、100亿元、50亿元、5

3600亿资本补充，银行、保险股怎么看？

继2025年注资5000亿元后，第二轮特别国债注资金融央企正式落地。本轮注资覆盖国有大行、国有商业保险公司、政策性金融机构。 中国工商银行（601398.SH，1398.HK）、中国农业银行（601288.SH，1288.HK）两家国有大行拟分别募资不超过1000亿元和1600亿元。其中，财政部拟认购金额分别为700亿元和1300亿元。 中国人寿集团（601628.SH，2628.HK）、中国人保

财政部首次注资险企 4家获670亿元

【财新网】9月6日，国寿集团、中国出口信用保险公司、中国太平分别发布公告显示，财政部将分别向其注资350亿元、100亿元、70亿元。中国人保也分别发布向特定对象发行A股股票的预案，显示财政部将以现金方式认购150亿元。 早在2025年5月，时任国家金融监管总局局长李云泽在国新办发布会上表示，“大型保险集团资本补充已经提上日程”。不过，随后的《政府工作报告》仅显示，财政部2026年拟发行3000亿元

财政、货币、房地产的增量政策。

今天召开了国常会，提出“推出一批务实管用的增量政策”。

增量房贷贴息政策，某种意义上也是“国补”政策（满100w-5w），算是“以旧换新”补贴的变种。

增量房贷贴息政策，某种意义上也是“国补”政策（满100w-5w），算是“以旧换新”补贴的变种。毕竟商品房也可以说是大宗消费品，可以显著拉动地产链消费（家电、装潢等），此前《扩大消费“十五五”规划》就将住房消费纳入大宗消费范畴。去年我前瞻今年“以旧换新”规模的时候，认为规模应该仍是3000亿，但结果只有2500亿，当时也提到，减少的这几百亿，应该会从其他方面补回来，其中房贷贴息就是一个关键领域。这次

央行调整结构性货币政策工具，下调PSL利率0.

25个百分点、扩大使用范围、增加再贷款额度等；财政部出台房贷贴息政策，对首套刚需房贷，贴息1个百分点。对此，此前都完美预判。但这篇文章浏览量确不高...

财政部大手笔注资银行、险企，总量达数千亿！

中国财政部启动新一轮大规模金融机构资本补充行动，注资规模横跨银行、保险、政策性金融机构，总量逾3600亿元。 拟向特定对象（包括财政部等）发行A股股票，募集资金不超过1000亿元，用于补充核心一级资本。财政部直接注资350亿元，以增强其稳健经营和风险抵御能力。财政部直接注资70亿元，夯实长期可持续发展根基。 拟向财政部发行A股股票，募集资金不超过150亿元，全部用于补充资本金。财政部注资300亿元

🖼 居民贷款进入新阶段：从少增到净偿还

从少增到净偿还 今年1至8月居民新增人民币贷款-10300亿，去年同期是7110亿，同比少增17410亿，历年同期首次转负，峰值在2021年同期的55614亿，五年下来落差6万多亿。 如果说之前几年卸鼎主要还是边际走弱，是新增贷款减少，那么今年则真正进入到了实质性的卸鼎期，开始出现净偿还。

8家中央金融企业获3600亿元增资，对普通百姓会带来哪些影响？

2026年9月6日，金融市场迎来一则重量级消息。工商银行、农业银行、中国进出口银行、中国信保、中国再保、中国人寿、中国太平、中国人保八家中央金融企业同步披露增资方案，合计补充核心一级资本3600亿元。这也是近几年国内金融领域覆盖范围最广的一轮集中资本补充。巨额资金从何而来？这笔钱要发挥什么作用？对普通百姓会带来哪些影响？钱从哪里来？谁拿到了多少？ 一部分是财政部发行的3000亿元特别国债，依托国家

中国工商银行拟募资不超过1000亿元用于补充资本

中国向银行与保险公司注资3600亿元

今年的注资计划原本预计只覆盖去年未获注资的两家国有大行，但目前范围已经扩大至保险公司及其他国有控股金融机构。 中国正向国内大型银行和保险公司注资3600亿元人民币（合530亿美元），以支撑金融业不断收窄的利润率、加厚缓冲，从而提振经济增长。 包括中国工商银行(ICBC)、中国农业银行(ABC)两家国有商业银行，以及中国人寿(China Life)、中国再保险(China Reinsurance)等

美国财政部证实，今日回购操作最高规模为60亿美元。

美国财政部周三表示，将在扩展回购计划的首次操作中购买最少40亿美元，最多60亿美元的长期政府债务。 美债在公告发布后延续了早前的下跌，反映公告的规模小于一些投资者的预期，毕竟回购操作的最大规模并不意味着财政部一定会购买该数量的国债。

特朗普曾称国债为“定时炸弹”——他说得对

1981年，当联邦政府累计债务达到1万亿美元时，里根总统宣称：“如果我们作为一个国家需要一个警告，这就是了。”2016年，当债务达到19万亿美元时，总统候选人唐纳德·特朗普宣布，我们“正坐在一颗定时炸弹上”。他承诺将在八年内消除债务。 今夏，国家债务突破40万亿美元，债务与GDP比率高于美国在二战期间经历的水平。年度净利息支付现已超过1万亿美元，规模相当于2025-2026财年国防预算。预计到20

美国财政部周三表示，将在扩展回购计划的首次操作中购买最少40亿美元，最多60亿美元的长期政府债务。

美债在公告发布后延续了早前的下跌，反映公告的规模小于一些投资者的预期，毕竟回购操作的最大规模并不意味着财政部一定会购买该数量的国债。

彭博：中国拟允许5680 亿美元基金投资南向债券通。

这是央行加速推进人民币国际化的又一举措，要抓住美元出现信用裂痕的关键机遇窗口期，“趁着美元病”，赶紧薅一部分。 之前潘功胜7月份在香港的讲话，耳提面命说要做大香港离岸人民币市场。 “人民币的国际需求正在从贸易结算向投资、融资、计价、储备等更广泛的领域延伸”人民币国际化重点是要从贸易结算，转向夯实在国际上的“投资、融资、计价、储备”等功能。最新的这一举措，也正是这一思路的体现。 去年上半年一期周报专

总结了下，8月国全会以来，稳投资工作有多着急，

两周时间，大大小小会议开了整整十几场....其中，“六网”是稳投资的绝对抓手稳投资工作非常紧迫！ 发改委召开了“全国投资工作推进会议”，印象中是这么多年第一次这么大规格的稳投资会议。 首先，主要跟投资相关的部委一把手都参加了（除了财政和央行），财政和央行是负责给钱的，多少钱早就定好了，也没必要让一把手来，低级别就行。现在主要抓项目落实。 再者，这是全国性的会议（也面向地方），可谓是全国性的投资“动

🖼 上个月放风后（图1），这个月终于兑现了，房贷贴息的大招还是出来了（图2），后面就看老乡跟不跟了。

上个月放风后（图1），这个月终于兑现了，房贷贴息的大招还是出来了（图2），后面就看老乡跟不跟了。

中国8月新增社融1.66万亿元，人民币贷款增加600亿元，前8月股债融资占比首次超过贷款

2026年8月金融数据显示，社会融资规模存量同比增长7.2%，前八个月增量累计达23.91万亿元，同时广义货币（M2）同比增长7.5%，人民币贷款余额同比增长4.9%。 证券时报经测算，今年前8个月，债券和股票融资在社会融资规模增量中的占比升至50.31%，已超过贷款占比，较五年前同期高出近20个百分点。其中，企业债券在社会融资规模增量中的占比升至11.67%，较上年同期提升约5.8个百分点。 2

财经早知道｜8家中央金融企业集中增资，合计规模3600亿元

早上好，今天是9月7日星期一。过去24小时，哪些财经新闻对普通人影响更大，未来又有什么焦点事件被市场密切关注，早知道栏目从新闻汇总到快速解读，为你一网打尽。 24小时热点8家中央金融企业集中披露增资计划，合计增资3600亿元用于补充资本，提升风险抵御与服务实体经济能力。其中，工行、农行拟向财政部及中国烟草等定增不超1000亿、1600亿元；进出口银行、中国信保分获财政部注资300亿、100亿元人保

社会融资对金融市场的依赖度大幅提升

与去年同期的情况比较，虽然商业银行总量扩张较去年减少6万亿，但在结构上，商业银行体系的资产负债对金融市场的依赖度在上升。图：视觉中国　　截至8月末，社融投放的年化规模由上月的33.9万亿/年放缓至33万亿/年，为2025年以来最低水平，其中包括企业与居民在内的实体信贷投放年化规模已降至13.21万亿/年，延续了2023年3月以来的放缓趋势。目前，从新增的角度看，实体信贷投放占社融的比重已降至40%

8月的社零继续偏离十五五的定量目标趋势，

再这样下去，即使消费目标定得已经很保守，都恐怕要完不成...对于《扩大消费“十五五”规划》，最重要的就是消费目标，一是定性目标，是之前十五五规划提出的“居民消费率明显提高”，用的“明显提高”一词，加之当时一些核心智囊和官媒建议，“像过去抓投资那样抓消费”，这让很多人对十五五刺激消费有不小幻想。 我去年专门写文反驳了这样的高期待，认为十五五主线是“大炼科技、产业跃迁”，消费啥的都是辅线，只要求稳定就