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中央通讯社

从街头挺进国会 塞尔维亚「学生名单」终结强人统治

(中央社贝尔格勒26日综合外电报导)一座车站雨棚倒塌事件,引爆塞尔维亚近2年学运;由学运转型的政治联盟「学生名单」昨天在国会大选拿下过半席次,重挫长期执政的武契奇,终结他十多年的强人统治。

以下整理这个政坛黑马联盟的崛起与未来挑战。

● 「学生名单」是谁?

综合美国有线电视新闻网(CNN)、法新社与半岛电视台(Al Jazeera)报导,「学生名单」(Students' List)是塞尔维亚学运体制化的产物,由近2年的公民抗议行动逐步转型而成。

「学生名单」提名的250名候选人多为各领域专业人士,涵盖学者、医师、律师、运动员、农民与艺术家,绝大多数毫无从政经验。

自成立以来,「学生名单」便刻意淡化个人英雄色彩,选前也未公布总理人选。竞选期间由诺维萨德大学(University of Novi Sad)医学院教授、心脏科医师斯尔达诺维奇(Ilija Srdanovic)领军,他目前被视为接任总理的热门人选;至于内政、财政及司法等核心部会首长将由谁执掌,目前仍未明朗。

● 一场公共工程悲剧掀反贪风暴

塞尔维亚学运的崛起,始于2年前一场始料未及的惨剧。2024年11月,北部大城市诺维萨德(Novi Sad)一座火车站遮雨棚倒塌,造成16人死亡,其中包括2名儿童。

这起事故被普遍归咎于偷工减料与体制性腐败,点燃了民众压抑已久的怒火,触发塞尔维亚自2000年强人米洛塞维奇(Slobodan Milosevic)倒台以来规模最大的抗议浪潮之一。

抗议最初以象征性活动为主,民众每逢周五上午11时52分,也就是雨棚倒塌的时刻,就会自发默哀15分钟悼念罹难者。

● 徒步百公里,把诉求带进乡村

随后,学生发起的守夜活动遭到警方强力打压,悲愤情绪促使抗争迅速升级为全国性公民运动。去年3月,多达30万人涌入首都贝尔格勒(Belgrade)街头抗议。

这场学运在形式上也借鉴1960年代的美国民权运动。早在去年1月,贝尔格勒学生徒步跋涉100公里前往诺维萨德,会同当地学生封锁3座桥梁;示威者更随身携带国家宪法展开单车巡回倡议,提醒全民莫忘捍卫宪政法治的初衷。

这场遍及全国的游行,让学生成功深入偏远小镇与乡村,突破官媒的资讯封锁。运动目标也从最初替罹难者讨公道,逐步扩大为反对结构性贪腐、抗议充斥恐吓监控的选举,以及打破国家对媒体的全面掌控。

相较于近几周法国、义大利等地年轻人走上街头争取就学与就业权益,塞尔维亚学运以20多岁的大学生为骨干,纪律严明且直指民主宪政体制,展现出惊人的政治韧性。

● 没有领袖也能动员全国

「学生名单」在架构上刻意采取「无领袖化」模式,学生大会以横向扁平体制运作,每晚召开全体会议提案、辩论并表决各项行动方针。

志工依专长分工为后勤、安全维护、法律援助与数位通讯等小组。资工系学生开发出用于安全调度的加密通讯平台;法律系师生与执业律师则组成庞大的法律应变网络,随时向遭拘留的示威者提供法律援助。

此外,这次学运也极具包容性,积极跨越宗教、族群与地域藩篱,将穆斯林及波士尼亚克族(Bosniak)学生纳入核心,成功凝聚跨族群的公民团结。

● 投票率创30年新高撼动强人政权

塞尔维亚选举委员会开票统计显示,「学生名单」囊括约53%选票,武契奇(Aleksandar Vucic)领导的民粹主义执政党「塞尔维亚进步党」仅获近39%;本届投票率达68.78%,刷新30多年来最高纪录。

在总席次250席的国会中,「学生名单」一举夺下140席的单独过半优势,具备直接组阁权力;进步党仅获103席。

令各界震惊的是,原本打算循普丁模式辞去总统、转任总理延续实权的武契奇,在开票不到2小时便公开承认败选。但他仍将失利归咎于外国势力,指控这场大选是在欧洲多国与反对川普的美国「深层政府」支持下策动的「革命」。

● 接轨欧洲民主标准的施政纲领

「学生名单」以打击贪腐与组织犯罪为施政核心,并承诺改善民生经济、创造就业、健全教育,以及确立新闻自由与司法独立。

他们将诉求定位为接轨「欧洲标准」的民主改革,但在竞选期间刻意淡化与欧洲联盟(EU)、俄罗斯的复杂外交角力,一切以内政优先。

在胜选后,欧盟执委会主席范德赖恩(Ursula von der Leyen)也表示,欧盟随时准备支持塞国推动法治与反贪改革;克里姆林宫则意有所指地喊话,盼塞国新领袖「明白与俄罗斯合作符合其国家利益」。

外界亦将武契奇的挫败,与今年稍早匈牙利强人奥班(Viktor Orban)的下台相提并论。两人均执政超过10年、与俄国总统普丁保持友好,并透过箝制媒体与控制各大企业累积庞大权力。

● 街头抗争利器恐成执政罩门

对「学生名单」而言,眼前的执政考验极为严峻。「无领袖」模式在抗争时期能有效防止政权精准抓捕核心,但转型为治国执政团队时,决策效率与行政协调将面临严苛考验,且团队多数成员缺乏公部门行政历练。

依据塞尔维亚宪政程序,新国会须在正式选举结果公布后30天内成立,新内阁则须在国会成立后90天内组阁完成。

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