中国将发行442亿美元特别国债以支持国有金融企业

中国财政部旨在增强金融企业的运营能力和抗风险能力

3600亿资本补充，银行、保险股怎么看？

继2025年注资5000亿元后，第二轮特别国债注资金融央企正式落地。本轮注资覆盖国有大行、国有商业保险公司、政策性金融机构。 中国工商银行（601398.SH，1398.HK）、中国农业银行（601288.SH，1288.HK）两家国有大行拟分别募资不超过1000亿元和1600亿元。其中，财政部拟认购金额分别为700亿元和1300亿元。 中国人寿集团（601628.SH，2628.HK）、中国人保

第二批特别国债注资银行落地 农行、工行、进出口行合计2300亿元

【财新网】继中国银行、建设银行、邮储银行和交通银行在一年多前完成特别国债注资之后，第二批对农业银行、工商银行和中国进出口银行的注资也终于落地。 农业银行公告称，发行拟募集资金总额不超过人民币1600亿元，扣除相关发行费用后将全部用于补充本行的核心一级资本。发行对象为财政部、中国烟草及其有关子公司江苏烟草、浙江烟草、湖北烟草、北京烟草和双维投资，拟认购金额分别为1300亿元、100亿元、50亿元、5

财政部首次注资险企 4家获670亿元

【财新网】9月6日，国寿集团、中国出口信用保险公司、中国太平分别发布公告显示，财政部将分别向其注资350亿元、100亿元、70亿元。中国人保也分别发布向特定对象发行A股股票的预案，显示财政部将以现金方式认购150亿元。 早在2025年5月，时任国家金融监管总局局长李云泽在国新办发布会上表示，“大型保险集团资本补充已经提上日程”。不过，随后的《政府工作报告》仅显示，财政部2026年拟发行3000亿元

华尔街见闻早餐FM-Radio | 2026年9月19日

华见早安之声 要闻精选 国务院总理李强主持召开国务院常务会议，听取老龄工作情况汇报，部署实施医疗康复护理扩容提升工程，审议通过《中医药传统知识保护条例（草案）》，并讨论《突发事件应对法》等15部法律的修正案草案。 中国财政部公布，1至8月全国一般公共预算收入156633亿元、同比增长5.7%，其中证券交易印花税2160亿元、同比大增82%；全国政府性基金预算中国有土地使用权出让收入同比下降28

财政部大手笔注资银行、险企，总量达数千亿！

中国财政部启动新一轮大规模金融机构资本补充行动，注资规模横跨银行、保险、政策性金融机构，总量逾3600亿元。 拟向特定对象（包括财政部等）发行A股股票，募集资金不超过1000亿元，用于补充核心一级资本。财政部直接注资350亿元，以增强其稳健经营和风险抵御能力。财政部直接注资70亿元，夯实长期可持续发展根基。 拟向财政部发行A股股票，募集资金不超过150亿元，全部用于补充资本金。财政部注资300亿元

中国工商银行拟募资不超过1000亿元用于补充资本

中国央行在国庆长假前后每日最多投放万亿元流动性

中国人民银行星期三（9月23日）发布公开市场业务公告，宣布将在9月28日至10月8日期间开展隔夜逆回购操作，每日操作规模最高为1万亿元人民币。（路透社档案照片） 中国“十一”黄金周将至，央行宣布将在9月28日至10月8日期间开展隔夜逆回购操作，每日操作规模最高为1万亿元人民币（约1908亿新元），以更好匹配银行体系的短期流动性需求。中国人民银行星期三（9月23日）发布公开市场业务公告，宣布上述消息

中国计划允许 5,680 亿美元基金参与“南向通”债券投资

知情人士称，中国计划允许其规模达 5,680 亿美元的社保基金通过与香港的投资渠道购买离岸债券，这是其提振亚洲金融中心人民币资产需求最新举措的一部分。 知情人士表示，此举将允许全国社会保障基金通过“南向通”计划购买离岸债券，而无需向中国监管机构申请海外投资额度。 他们补充说，这将有助于简化全国社保基金的投资运营，并为其开拓香港债务市场提供另一个渠道。 知情人士透露，管理全国社保基金的全国社会保障基

今年特别国债注资有何新意？

相较于去年，本轮金融机构注资呈现出“额度缩减”与“节奏后置”的特征。规模上，注资特别国债额度由2025年的5000亿元降至3000亿元；节奏上，去年6月中下旬即高效完成了对相关金融机构的注资工作，而今年直至9月6日才正式官宣，整体落地时点较去年有所滞后。 注资时点的阶段性延后，或更多源于今年多元化注资方案设计的复杂性与跨部门协调成本。回顾去年，3月底公布发行安排，4至6月完成实际发行募资，6月随即

2025年末中国政府债务规模超100万亿元 负债率73.2%

截至2025年末，政府法定债务余额96万亿元，主要是中央和省级政府发行的债券，其中，国债余额41.2万亿元、地方政府法定债务余额54.8万亿元。 【财新网】截至2025年末，包括政府法定债务和隐性债务在内的全国政府债务余额102.5万亿元，政府负债率为73.2%。 在2026年8月25日召开的第十四届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议上，财政部副部长林泽昌受国务院委托、向全国人大常委会作《国

今年确定的这3000亿补充资本特别国债分配终于落地，这是两会确定了的，此前我前瞻两会认为可能是5000亿（银行+保险）补资本特别国债。

但实际只有3000亿。“拟发行特别国债3000亿元，支持国有大型商业银行补充资本”，没有提到保险，我当时以为今年只给银行补资本，保险补资本推迟到明年。 但实际是今年3000亿并没有全部给银行，其中700亿给了保险。这是意料之外的，也不符合之前两会预告的全部给银行。 这其中可能有些调剂或其他考量，比如去年四家银行补资本总共是5000亿（中、建、交和邮储），按平均算每家1250亿，凭什么今年两家银行（

彭博：中国拟允许5680 亿美元基金投资南向债券通。

这是央行加速推进人民币国际化的又一举措，要抓住美元出现信用裂痕的关键机遇窗口期，“趁着美元病”，赶紧薅一部分。 之前潘功胜7月份在香港的讲话，耳提面命说要做大香港离岸人民币市场。 “人民币的国际需求正在从贸易结算向投资、融资、计价、储备等更广泛的领域延伸”人民币国际化重点是要从贸易结算，转向夯实在国际上的“投资、融资、计价、储备”等功能。最新的这一举措，也正是这一思路的体现。 去年上半年一期周报专

金融时报：美国短债发行增 未来1年举债上看1兆美元

「金融时报」报导，华尔街银行预测美国未来1年可能透过发行短期国库券举债高达1兆美元。（示意图／中央社档案照片）（中央社华盛顿20日综合外电报导）英国「金融时报」报导，华尔街银行预测，美国未来1年可能透过发行短期国库券举债高达1兆美元，反映美国日益依赖发行短债筹集资金，也意味政府将更容易受到利率上升冲击。美国银行（Bank of America）预估，在截至2027年9月的会计年度，美国政府将透过发

美国财政部周三表示，将在扩展回购计划的首次操作中购买最少40亿美元，最多60亿美元的长期政府债务。

美债在公告发布后延续了早前的下跌，反映公告的规模小于一些投资者的预期，毕竟回购操作的最大规模并不意味着财政部一定会购买该数量的国债。

路透：上海拟推补贴重振自贸区离岸债市

知情人士透露，上海计划补贴境外发行人在自贸区发债，并扩大债券投资渠道，以重振沉寂多年的自贸区离岸债市，并将它打造为全球融资中心。 引述知情人士报道，上海市地方金融管理局拟补贴发行人支付咨询、法律和银行服务等费用，每笔债券最高可获220万元（人民币，下同，41万新元）。外国央行等知名境外发行人可获得最高额度补贴。 知情人士说，相关计划尚未敲定，仍可能调整。拟议补贴将持续至2028年底，适用于发行规模

中国拟允许5680亿美元社保基金参与债券通“南向通”

彭博社引述知情者报道，中国大陆计划允许规模达5680亿美元（下同，7183亿新元）的社会保障基金，通过与香港之间的投资渠道购买境外债券。这是北京提振香港市场人民币资产需求的最新举措。 知情者称，此举将允许中国全国社会保障基金通过“债券通”南向通机制购买境外债券，而无须向中国监管机构申请境外投资额度。知情者补充说，这将有助于简化全国社保基金的投资运作，并为其投资香港债券市场提供另一渠道。 其中一名知

8家中央金融企业获3600亿元增资，对普通百姓会带来哪些影响？

2026年9月6日，金融市场迎来一则重量级消息。工商银行、农业银行、中国进出口银行、中国信保、中国再保、中国人寿、中国太平、中国人保八家中央金融企业同步披露增资方案，合计补充核心一级资本3600亿元。这也是近几年国内金融领域覆盖范围最广的一轮集中资本补充。巨额资金从何而来？这笔钱要发挥什么作用？对普通百姓会带来哪些影响？钱从哪里来？谁拿到了多少？ 一部分是财政部发行的3000亿元特别国债，依托国家

中国向银行与保险公司注资3600亿元

今年的注资计划原本预计只覆盖去年未获注资的两家国有大行，但目前范围已经扩大至保险公司及其他国有控股金融机构。 中国正向国内大型银行和保险公司注资3600亿元人民币（合530亿美元），以支撑金融业不断收窄的利润率、加厚缓冲，从而提振经济增长。 包括中国工商银行(ICBC)、中国农业银行(ABC)两家国有商业银行，以及中国人寿(China Life)、中国再保险(China Reinsurance)等

中国持有美国国债降至2008年以来最低水平 真实规模难确切掌握

19/09/2026 - 15:56 美国财政部的最新数据显示，中国持有的美国国债规模在7月份降至18年来的最低水平。不仅是中国，多国政府都在减少购买美国国债，而对冲基金及其他私人投资者则填补了这一空缺。这给美国以低成本举债的能力带来了一定风险，因为分析人士指出，这可能会推高借贷成本。 7月份，中国持有的美国国债规模降至6180亿美元

重磅金融发布会！证监会、央行、金融监管总局、外汇局齐发声

中国人民银行副行长陆磊表示，近日，《金融强国建设“十五五”规划》正式出台。为实施好相关部署，中国人民银行制定印发了《中国人民银行“十五五”改革发展规划》，配套出台了9份相关领域的行动方案。 到2030年，金融调控政策协同有效，金融风险防控精准高效，金融业的国际影响力和竞争力持续提高。到2035年，基本建成具有高度适应性、竞争力、普惠性的中国特色现代金融体系。 中国证监会副主席李超9月10日在国新办

字节据报与中国工行汇丰等签定近300亿美元贷款协议

中国科技巨企字节据报与中国工商银行、汇丰控股等20多家机构签定近300亿美元（381亿新元）贷款协议。 彭博社星期一（9月14日）引述知情人士称，短视频平台TikTok母公司字节跳动上周与包括中国工商银行和汇丰控股在内的20多家机构签署了一项296亿美元的贷款协议，为今年亚洲规模最大的美元计价交易之一。 据报道，这笔贷款为期三年，可延长至5年，并吸引合计28家银行参与，其中部分银行透过分支机构或附

财经早知道｜十部门重磅发布 设立国家中小企业发展基金二期

十部门联合印发促进中小企业发展“十五五”规划，提出加强上市培育、建立优质企业库、促进股权融资；设立国家中小企业发展基金二期，投早投小投长期投硬科技；围绕新能源、机器人等新兴产业及量子科技、脑机接口等未来产业，探索应用场景与商业模式。 据报道，中美俄三国领导人可能在今年EC期间举行三方会晤。外交部对此表示，目前没有可以提供的信息。作为今年EC东道主，中方愿同各方一道，共同推动EC“中国年”圆满成功，

中国国务院国资委：中央企业带头及时支付账款

中国中小企业应收账款问题突出，中国国务院国资委财管运行局负责人裴仁佺表示，接下来，中央企业将积极筹措资金，确保及时支付账款。 中国国新办星期一（9月14日）举行政策例行吹风会，介绍加强中小企业汇款难问题治理有关工作情况。中国工信部、国务院国资委、市场监管总局和中国证监会有关负责人介绍情况并答记者问。 吹风会上，中国工信部副部长柯吉欣介绍，近日，经国务院常务会议审议通过，国务院办公厅印发并公布了《关