日本政府就“副首都”所需条件拟定出草案

关于在发生大规模灾害时能够发挥首都替代职能的“副首都”所应具备的条件，据悉，日本政府已拟定出相关草案。 草案主要内容如下。 基于在灾害发生时与东京圈同时受灾的可能性不大这一原则，候选城市不得在国家所指定的“首都直下地震紧急对策区域”或富士山的“火山灾害警戒地区”之内。 候选城市的人口在全国总人口中的占比为1.2%以上，其所在的道府县的域内生产总值在日本国内生产总值的占比为2.1%以上。 在28类中

日本副首都候选名单曝光 “四地”通过门槛入列

日本副首都会在哪？北海道、爱知、大阪、福冈入列。图为大阪街道。（法新社档案照） （东京3日综合电）日本政府为因应大规模灾害时首都功能瘫痪的风险，推动“副首都”构想，相关法案已在上届国会通过。政府今天公布指定要件的政令草案，将从10月3日起至16日止公开征求民众意见，预计本月下旬正式拍板。 草案指出，副首都需具备替代首都中枢机能的能力，因此首要条件是避开与东京同时受灾风险高的区域，必须不在“首都直下

札幌、名古屋、大阪和福冈符合次级首都标准

中央政府周六发布了一份草案条例，规定了指定“副首都”的要求，这些副首都将在发生重大灾害时作为东京的替代机能。 据日本放送协会（NHK）报道，札幌市、名古屋市、大阪市和福冈市——分别为北海道、爱知县、大阪府和福冈县的县厅（府厅/道厅）所在地——均符合拟议标准。这四个都道府县已向中央政府表达了申请副首都指定的意向。 政府当天开始就该草案条例征求公众意见，计划于本月晚些时候将其敲定。 根据草案条例，被认

日政府拟将CPTPP秘书处设在日本

在澳大利亚墨日本政府将推动《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）常设秘书处设在日本。准备在11月的相关部长级会议时提出。在各国纷纷提交加入申请的背景下，日本将发挥主导作用，确保审查顺利进行，推动该框架扩大。 CPTPP的12个成员国将于11月在越南举行相关部长级会议。如果顺利，可能确定常设秘书处的设置地及职能。秘书处的构想于2024年前后提出，已在2025年的部长级会议上就设立“支援小组

北海道和大阪府知事会面讨论副首都构想

双方同意合作，实现在东京发生灾害时两个府县均具备备份首都功能的体系。

日本政府专家会议提出旨在管制重要土地获取的相关提议

关于对国家安全方面具有重要意义的土地的使用等实施管制的法律，日本政府正在考虑对其进行修订，以期建立防止此类土地被有风险的任何国籍的个人或组织获取的机制。在此背景下，日本政府的专家会议汇总了相关提议，并于10月2日提交给经济安全保障担当大臣小野田纪美。提议指出，在被认为具有重要意义的区域之中，应将以下土地定为获取管制对象：难以防御无人机等袭击的设施周边约1公里以内的区域、以及无人居住的边境岛屿。专家

韩国政府提速“迁都”进程 力促机构迁至世宗市

周四宣布计划在行政首都世宗特别自治市设立第二个总统办公室和立法综合大楼，以此加快将数百家机构迁出首尔圈的步伐，以期减轻首都的垄断地位。 该国长期以来一直面临地区差距不断扩大的问题，其5100万人口中约有一半因就业和教育机会而集中在首尔首都圈。 该计划还包括将性别平等部和检察机关迁出首尔，这是过去十年间为将国家机关迁出首尔、促进均衡发展而采取的最新举措。 迁址工作始于2012年，当时总理办公室迁至位

日本就设立独立于都道府县的“特别市”展开讨论

日本指定都市市长会会长、神户市长久元喜造（右），以及川崎市长、市长会内部特别市研究团队负责人福田纪彦，于7月在东京举行记者会。 | 时事社 地方政府领导人正加大呼吁，要求立法设立“特别市”——这一新地位将允许政令指定都市拥有更大权限，独立于都道府县政府运作。 这些大城市表示，拟议的制度将帮助它们更有效地应对人口减少等地区挑战。然而，都道府县政府对财政影响以及地区行政可能被割裂表示担忧。 由于双方谈

日本将帮助印尼改造渔港 加强海洋监视

（东京7日综合电）政府在推进帮助改造渔港的计划，使到海上保安机构的巡逻船也能停靠在渔港，从而实现港口多功能化，加强对海洋的监视和应对非法捕捞与走私的能力。 日媒《共同社》今天引述日本政府匿名消息人士报道，日本政府目前在推进的这项计划，将利用政府开发援助资金实施，同时也有意在中国加强活动的南中国海，维护海洋秩序。 改造项目预计包括延长渔港码头、设置燃料设施，日方在考虑利用日圆贷款，计划在2027年6

高市早苗施政演说草案曝光 日媒：称中国是重要邻国

日媒10月1日报道，日本首相高市早苗（Sanae Takaichi）的施政演说草案曝光，她定于10月5日在临时国会发表演说，草案称中国是重要邻国。据共同社周四报道，草案指出日本人口减少是「悄然推进的国难」，日本政府力争年底制定人口综合战略，出示应对措施全貌；关于将提交国会的消费税减税法案，高市早苗希望让家庭经济稍微宽松一些，并采取不依赖国债的方式确保财源，以获得市场信任。日本首相高市早苗2026年

日本拟设新法人机构，加速防卫产业“战备化”

据日本共同社20日报道，日本政府计划2027年度设立与防卫密切相关的新法人机构，筹备室已投入工作，相关法案拟明年提交国会。该机构将统筹防卫装备出口、培育新兴企业、强化生产基础，并管理国有化军工厂，还拟效仿美国模式从企业购入装备再出口。此举遭到日本在野党质疑，被指令人联想到二战前“兵工厂”。专家认为，其实质是推动武器外销、储备持久战产能，推高亚太安全风险。日本推进防卫装备品出口遭在野党质疑据日本共同

高市早苗将称中国是“重要邻国” 施政演说草案曝光

日本首相高市早苗将在5日临时国会召集日上发表施政演说，根据曝光的草案内容，将提及“中国是重要的邻国”。（法新社档案照） （东京2日综合电）日本首相高市早苗10月5日施政演说草案曝光，根据多名政府相关人士上月30日的说法，在备受瞩目的外交领域上，高市将称中国为“重要的邻国”，全面推进战略互惠关系。 在此之际，因高市涉台发言而延迟的日中经济界访华团，打算明年3月访华。 日媒《共同社》报道，高市早苗将在

日本将增设逾65座弹药库 拟简化设计拚尽早启用

（中央社东京21日综合外电报导）日本防卫省将从2027年度开始，著手新建逾65座自卫队用的弹药库，而且将一改过去的做法，导入标准模型结构，以缩短设计时间，力拚尽早启用新的弹药库。 「日本经济新闻」20日报导，此举是为了强化自卫队持续作战能力，以便长期抵御敌方攻击。若要击退逼近离岛的敌方舰艇或登陆部队，就需要充足数量的飞弹与战车弹药。 自卫队在日本全国设有约1400座弹药库，防卫省计划在2032年度

日本将修订安保相关3文件 AI与无人装备费用增6倍

据报，日本政府修订版《防卫力整备计划》草案内容，包含导入约5万2000组无人装备，用于长程攻击与情搜等。图为日本首相高市早苗（右）和防卫大臣小泉进次郎本月2日在东京举行的自卫队高级指挥官会议上检阅仪仗队。（路透社档案照） （东京17日综合电）日本共同社周三引述多名消息人士披露日本政府修订版《防卫力整备计划》草案，内容包含评估在2027到2031年度5年之间，导入约5万2000组无人装备，用于长程攻

韩国加速推进将政府机构迁出首尔的计划

日外相称为实现“两国方案”将积极开展外交活动

旨在实现以色列和巴勒斯坦共存的“两国方案”的部长级会议于日本时间9月24日深夜在美国纽约的联合国总部举行。日本外务大臣茂木敏充强调，日方将与国际社会密切合作，积极开展外交活动。 本次会议由沙特阿拉伯、挪威等共同主办，旨在实现“两国方案”，使以色列和未来独立后的巴勒斯坦国能够和平、安全地共存。 茂木于会上表示：“通往‘两国方案’的道路正变得越来越坎坷。日方重视基于法治的自由开放的国际秩序，敦促以色列

日本评估在茨城放核废料 常陆大宫市成本州首例

（中央社东京30日综合外电报导）日本中央政府计划把茨城县常陆大宫市列为放置核废料的候选地点。常陆大宫市长今天宣布，接受中央提议执行第一阶段的「文献调查」。这是日本本州接受「文献调查」的首例。「读卖新闻」报导，常陆大宫市位在茨城县西北部，人口约3万5000人。常陆大宫市政府8月31日收到中央欲在当地执行放置核废料的候选地点段评估申请。而常陆大宫市长铃木定幸先前正面看待此事，认为这能带动人口持续减少的

日本谋求“入常”，俄罗斯回应

△俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃（资料图）当地时间9月30日，俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃在回答总台CGTN记者就“日本谋求联合国安理会常任理事国席位及删除《联合国宪章》‘敌国条款’”等问题时强调，不应为包括日本在内的西方国家增加安理会常任或非常任席位，否则将进一步加剧“集体西方”对该机构的不平衡影响，甚至可能阻碍安理会正常运转。针对日本谋求“入常”，扎哈罗娃指出，日本正在加速推进再军事化进程，背离本国

日本难以在不发行新赤字债券的情况下为高市预算找到资金出路

东京——日本政府正苦于寻找一种融资机制，以推行更为积极的财政政策，同时无需发行新的赤字融资债券。 在编制2027财年预算的过程中，日本首相高市早苗领导下的政府要求各部委取消通常对其申报金额设定上限的程序，以推动更加积极的财政政策。 对于经济安全相关支出，政府计划确保跨多个财年的资金来源，随后发行所谓的过桥债券，为即时支出筹措资金，并将其纳入单独管理的特别账户。这是内阁7月批准的经济与财政政策蓝图中

日防卫省2027财年预算申请创新高达8.89万亿日元 年底或进一步增加

据共同社报导，日本防卫省周一（31日）公布了2027财年预算申请。为加强“反击能力”（原“对敌基地攻击能力”），将研发结合长射程导弹使用的攻击型无人机。为应对“新型作战方式”，将在日本自卫队的指挥控制中引入人工智能（AI）。此外还写入，为能够应对战事长期化的事态，将实现防备装备品的制造工厂国有化，并设立委托民间企业管理的制度。 《日经新闻》报导指，日本防卫省公布的2027财年预算概算申请中，列出了

巨额额外预算导致日本产业省臃肿

东京——在其1975年的小说《官僚之夏》中，城山三郎写道，日本旧的通商产业省的预算比其他部门小一个数量级，因为它主要负责行政指导等不需要大笔开支的工作。如今，其继承者经济产业省相比之下已成为一个庞然大物。 该产业省2027财年的预算申请总额为5.7万亿日元（合370亿美元），比2026财年的初始预算增长了六倍半以上，超过了财务省以及农林水产省。 2027财年政府的总申请额为143万亿日元，比202

村井氏、自民党役员人事で国会対策委员长に就任へ

消息人士周一透露，首相高市早苗正考虑在即将进行的自民党领导层人事调整中，任命前内阁官房副长官村井英树担任执政党自民党的国会对策委员长。 消息人士称，相关方面还在协调安排日本维新会干事长中司宏出任高市内阁的阁僚。日本维新会是自民党的执政联盟伙伴，也被称为“日本维新会”。 高市预计将于周三改组自民党执行部人事，随后改组内阁以及政务官和副大臣阵容。 按照惯例，自民党国会对策委员长一职通常由曾担任内阁大臣

日本外务省将招募海外两用技术专家

东京讯 -- 日本外务省计划聘请精通两用技术的外国专家，旨在将有前景的技术引入日本，并鼓励海外风险投资公司投资日本企业。 外务省将与专家签订外包合同，目标是在2027财年于欧美约10个外交机构设立此类职位。候选人包括专注于国防领域投资的风险投资公司相关人员，以及精通两用技术（即兼具军事与民用应用的技术）的智库专家。 曾在美军高级研究计划局（DARPA）等军事研究机构工作的人员也在考虑范围内。外务省