上合组织挑战西方，多元国家集团追求多极未来

上海合作组织峰会代表了全球近一半的人口，其结束旨在表明一个挑战西方的全球强国的崛起。然而，上合组织的多样性也暴露了重大的分歧和不同的利益。

匈牙利为欧盟的发展提供了新样本

为降低外部不确定性带来的冲击，欧洲推进供应链多元化的“去风险”举措具。但政策制定中需要明确区分“去风险”与“脱钩”的边界全球力量格局正处于深度调整阶段，经济与政治影响力逐步脱离传统跨的以大西洋为中心的主导地位，持续向亚洲及全球南方扩散。本轮变革并非单一经济体崛起带来的局部变动，而是持续数百年由欧美主导的国际体系出现结构性松动，全球权力分配由此进入多中心、多元化的全新演化新周期。 从历史脉络来看，十

卡尼与卢拉呼吁各国加入该组织以团结中等强国

在联合国大会召开前夕，来自加拿大、巴西、肯尼亚和欧盟的领导人共同建立了一个外交阵线，旨在保护全球合作免受日益功利化的地缘政治秩序的影响。 加拿大总理马克·卡尼、巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦、欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔和肯尼亚总统威廉·鲁托周一在《金融时报》上撰文称，这一名为“多边主义伙伴”（Partners for Multilateralism，简称P4M）的倡议旨在“为来自不同

中等强国发起新外交合作平台 望改革以重振多边主义

图为美国纽约联合国总部大楼。第81届联合国大会将从22日起召开。（法新社照片） （伦敦22日综合电）二战后形成的多边主义秩序如今摇摇欲坠，当今的世界比过去任何时候都更分裂，却也更需要彼此合作。在今年的联合国大会召开前夕，多个中等强国和国际组织领导人同声呼吁构建一个新的外交合作平台，希望在日益趋向交易主义的地缘政治现实中维护全球合作。 巴西总统卢拉、欧洲理事会主席科斯塔、肯亚总统鲁托和加拿大总理卡尼

上合组织扩员进展如何？副秘书长答凤凰

即将召开的比什凯克峰会，是今年上合组织最重要的政治活动，各项筹备工作正在全面推进。今年是上合组织成立25周年，上合组织副秘书长科佩洛夫近期在接受凤凰卫视书面采访时表示峰会预计将通过一揽子重要文件，反映成员国对上合组织核心合作领域的立场和主张，为上合组织发展注入新的动力。 对于去年峰会各方同意建立的上合组织开发银行，科佩洛夫表示，目前，各方正在就其核心参数和运营模式开展磋商，以形成共识，明确这一金融

金砖国家正在挑战以美国为首的国际秩序，但目前还无法完全取代这一秩序。

21世纪最大的地缘政治故事之一，是一个由众多国家组成的广泛联盟的崛起，这些国家决心削弱西方在全球治理上的垄断地位。该联盟非正式地被称为“金砖国家”（BRICS），这一缩写代表其最初的五个成员国：巴西、俄罗斯、印度、中国和南非。“金砖”一词最初是作为国际投资类别的术语被提出的，而金砖国家实际成员国在2011年首次使用这一修改后的名称举行了峰会。自2024年以来，金砖国家已扩展为一个由11个成员组成的

金砖国家推动多极世界秩序，拒绝货币霸权，促进民间交往

多极化给中等强国更多选择，但保障更少

金砖国家、上合组织等机构可以缓解大国压力，但不提供集体防御。

世界各国领导人几乎在一件事上达成共识：联合国正在失败

战争的蔓延再次引发了要求安理会成员国扩大到美国、俄罗斯、中国、法国和英国之外的呼声。

以中美为中心的两个不同国际体系正在形成？美前助理国务卿答凤凰

美国前助理国务卿拉塞尔接受凤凰卫视独家专访时表示，美国需要同时兼顾印太、中东等地区的战略利益。随着国际格局日趋多极化、金砖合作不断扩展，更多国家寻求多元合作；面对气候变化、人工智能等全球性挑战，中美仍有加强合作的现实需要。美国前助理国务卿、亚洲协会政策研究所杰出研究员拉塞尔：“美国在这两个地区都有重大利益。我们无法只把注意力集中在单一地区。美国需要运用外交、经济接触、威慑以及盟友体系等工具，避免危

大国从公共物品供给到塑造强劲市场

伴随多极化趋势深化、大国博弈加剧、全球治理成本持续攀升，传统的公共物品供给模式已难以为继。 全球地缘经济格局正处于深度重构的关键阶段，传统国际治理的核心运行范式正在发生实质性的切换。在战后数十年的全球化进程中，国际秩序的稳定运行，高度依赖核心大国主动承担治理成本，向全球体系无偿或低偿输出各类公共性资源，涵盖多边贸易规则、国际金融稳定机制、跨境通行安全保障等基础体系，为全球要素流转、产业分工、跨国合

在金砖峰会上，古特雷斯将推动联合国安理会改革和多极化

评论：晨间快讯：峰会外交

晨间峰会外交：在央行紧缩政策动荡的一周后，市场现在转向外交——或者至少是高层峰会——本周世界各国领导人齐聚纽约联合国大会。

苏杰生在联合国表示，改革多边主义如今更为紧迫

外交部长苏杰生周六在联合国大会上告诉世界领导人，随着全球机构无力维持和平威胁进步、拖缓发展，改革多边主义的理由正变得愈发充分。 在第81届联合国大会高级别会议一般性辩论上发言时，苏杰生表示，世界正稳步迈向多极秩序，战后1945年建立的体系正让位于新现实。他指出，这一过渡过程不会轻松，当今世界目睹的大动荡很大程度上源于这些困难。 “我们现在已稳步迈向多极世界。战后1945年的秩序正让位于新现实。这一

加拿大，及时行乐：渥太华新的全球关系也可以使美国受益

几十年来，加拿大政府一直致力于减少对美国的依赖、实现经济多元化。然而，地理因素始终限制了加拿大的发展空间（即加拿大无法摆脱与美国之间的地理距离所带来的制约）。如今，总理马克·卡尼似乎正在推行一项更为长远、更具战略意义的举措：加拿大不再被动地等待与华盛顿的关系改善，而是利用当前两国关系的紧张局势，在其他地区建立更紧密的合作关系。其中，与欧洲的合作最为引人注目。渥太华与布鲁塞尔建立了新的战略伙伴关系，

联合国秘书长称权力已使世界两极分化，并敦促各国领导人合作

EDITH M. LEDERER 联合国 — 联合国秘书长古特雷斯周二在一场不留情面的告别演讲中，敦促全球领导人回应当今的决定性挑战：世界将继续走向分裂，还是合作应对气候危机、失控的人工智能和日益加剧的不平等这些生存威胁？ 古特雷斯在联合国大会年度高级别会议上表示，这些危机的核心是权力，他指出了向多极世界“不可逆转”的演变、权力从政府向少数私营企业和个人的“非凡转移”，以及随着人工智能发展，权力越

世界各国领导人几乎一致认为：联合国正在失败

战争在今年为那些直言不讳的世界领导人增添了动力，他们长期呼吁放松美国、俄罗斯和其他三个国家对联合国的控制。 战争的蔓延再次引发了要求安理会成员扩大至美国、俄罗斯、中国、法国和英国之外的呼声。

欧洲正遭受三面夹击——但欧盟和北约却无力保卫我们

欧洲的战略困境日益明显，且形势愈发严峻。这场战争虽然主要在乌克兰爆发，但其影响正在通过各种混合性攻击方式迅速蔓延至整个欧洲。德国公开表示将莱比锡机场的爆炸事件归咎于俄罗斯；俄罗斯无人机袭击了位于乌克兰-波兰边境附近的一列火车；意大利战机在立陶宛上空击落了一架俄罗斯无人机；俄罗斯军舰向丹麦直升机发射了照明弹——所有这些事件都发生在短短几周内，共同构成了一个连贯的图景。无论是因为俄罗斯在乌克兰的军事行

中国的多极世界秩序必须证明其能够和平

中国多年来一直在阐述其偏好的世界秩序原则。今年6月，它更进一步，将其中许多原则汇集在一份关于全球治理的白皮书中，并阐述了其全球治理倡议应如何将原则转化为实践。两个目标并排：一个“平等有序的多极世界”和一个“普遍有益和包容的经济全球化”。 时机很能说明问题。世界领导人本月将齐聚纽约，参加以“恢复信任，管理转型”为主题的第81届联合国大会。中国表述中的难点不再是“多极”，而是“有序”。 多极化本身正变

欧洲的数字独立追求

全球调查显示对美中领导力的信任度下降

加拿大与欧盟为深化关系所做的协同努力，反映出全球秩序正在适应一个更加不可预测且影响力减弱的美国。 欧盟委员会主席呼吁欧盟“重构我们的伙伴关系”，强调了在“中等强国”间建立共识的转向。 一位历史学家在《大洲》杂志上指出，欧洲的担忧“不再仅仅是关于华盛顿是否愿意行使全球领导权”，而是“在经历了数十年的制度侵蚀后，美国是否还具备这样做的军事能力”。 一项新的民意调查发现，人们对多边机构的信任度上升，而对

欧亚国家齐聚比什凯克，加强联系，缔结新联盟

21个全球大国和新兴大国的领导人齐聚比什凯克参加上合组织峰会，而此时战争正使全球秩序紧张。 中国和俄罗斯此前曾利用上合组织来投射其影响力并表明对西方的立场，但如今中等大国也在此寻求新的经济和政治动力。

特朗普可能为世界贸易组织注入了新的活力

特朗普总统曾称世界贸易组织“彻底是一场灾难”。他现在可能正给它一个重新变得重要的理由。特朗普的关税正在提高经济上依赖美国的成本，鼓励贸易伙伴彼此建立替代方案。加拿大明确表示要分散贸易，并寻求与欧洲更深层次的经济一体化。澳大利亚表示正在密切关注加拿大，同时推进自身的多元化。这就产生了一个问题。如果各国通过构建自己的优先供应商网络、关键矿产伙伴关系、数字协议和安全关系来回应美国的不可预测性，结果可能是

观点：特朗普后西方文明将永远不同，美国新右派外交观主张大国划分势力范围

卡内基国际和平基金会欧洲项目研究员莱昂纳德·A·舒特认为，美国新右派正在形成一种不同于传统美国外交政策的“文明主义”世界观。 按照这种设想，未来国际秩序不再由美国追求全球领导地位，而是由美国、中国、俄罗斯、印度等代表不同文明的大国，分别主导各自的势力范围，在相互承认彼此“文明空间”的基础上维持多极秩序。 舒特近日接受《纽约时报》观点栏目采访时表示，美国外交政策过去主要存在三种思路：主张美国维持全球