以色列第26届议会选举在 10 月 27 日投票，背景是议会于 7 月 17 日完成完整四年任期后自行解散，这是 1988 年以来首次在任期自然届满时举行的大选timesofis…+1。截至当地时间中午，投票率为 31.5%，是 1970 年代以来同一时段的最高水平纽约时报+1。截至北京时间 19 时 42 分（以色列时间 14 时 42 分），投票仍在进行，现有材料没有任何出口民调或计票结果，各党席次尚未产生；投票站大多在当地时间 22 时关闭，官方最终结果预计 11 月 4 日公布凤凰网+1。选前最后一批民调显示，内塔尼亚胡阵营 50 席、反对派阵营 52 席，两者距 61 席组阁门槛分别差 11 席和 9 席阿纳多卢+2，因此接下来由谁拿到组阁授权，比“谁得票第一”更决定下一届政府的构成。

选举为何在此时举行

这次选举是 7 月 17 日议会自行解散的结果。议会以 62 票赞成、0 票反对通过解散动议，动议附在一项政党融资法案上，赞成票全部来自执政联盟议员，内塔尼亚胡本人投了赞成票timesofis…；新华社和半岛电视台的报道都称，这是以色列自 1988 年以来首次在议会完成完整四年任期后举行选举新华社+1，凤凰网、《今日印度》与半岛电视台的图解报道说法相同凤凰网+2。解散前一周，执政联盟在马拉松式会议中突击通过了一批争议法案timesofis…+1。

任期尾段最具破坏力的争议是极端正统派（哈雷迪）征兵豁免。内塔尼亚胡告诉哈雷迪政党他凑不齐通过豁免法案的票数，这些政党于是推动解散议会，实际上削弱了政府半岛。今年 5 月最高法院裁定军队必须开始征召哈雷迪男子，引发哈雷迪群体街头抗议半岛。解散时执政联盟在 120 席中占 60 席，其中利库德 32 席、沙斯 11 席、宗教锡安主义 7 席、本-格维尔的犹太力量 6 席、新希望 4 席半岛。

制度与日程

以色列全国为一个单一选区，120 个议席按各党得票比例分配，政党须跨过 3.25% 的门槛才能进入议会，未达门槛政党的选票在分配前被剔除美国之音+2。总理由能够获得至少 61 名议员支持的议员出任，从不直接选举产生；由于没有单一政党赢得过议会多数，政府一般由立场相近的政党联合组建阿纳多卢+1。本次共有 38 个政党登记参选，部分其后退出，预计约十个政党能跨过门槛美联社+1。

另有约 65 万张士兵、外交官、医院病人与工作人员、囚犯及选举工作人员的选票通过双信封制度投票，官员先核验身份防止重复投票，再分离匿名选票计票，这批票足以影响约 14 个议席阿纳多卢。

投票率与选举日状况

投票率在上午就冲高。中央选举委员会数据与多家媒体报道显示，当地时间 10 时投票率为 16.68%，超过 120 万人投票，比 2022 年同一时段的 15.9% 高出 0.78 个百分点，为 45 年来同一时段最高阿纳多卢+1。委员会代理总干事利夫内公布，到中午已有 230.9 万人投票Ynetnews；按合格选民 7,331,981 人计算约合 31.49%美联社+1，2022 年同期为 28.4%，高出 3.1 个百分点Ynetnews。军人投票率约 30%，2022 年同期为 25.7%Ynetnews+1。作为对比，最近五次大选总投票率都在 70% 左右，2022 年为 70.63%，1949 年最高为 86.9%，2006 年最低为 63.5%美联社+1。选前约有 33 万年轻以色列人首次参与投票纽约邮报。

高投票率被双方作出不同解读。极右翼财政部长斯莫特里奇称，投票率上升来自阿拉伯社区和传统左翼地区的异常踊跃参与阿纳多卢；阿拉伯裔议员蒂比称投票站“拥挤程度前所未有”，并表示有信心取得重大胜利阿纳多卢。按《华尔街日报》统计，阿拉伯选民投票率历来在 45% 至 65% 之间，犹太人约 73%华尔街日报；半岛电视台给出的 2022 年阿拉伯选民投票率约为 53%，过去五次在 45% 至 65% 之间波动半岛。海法附近一家民调机构预测本次阿拉伯选民投票率将达 63%印度斯坦时报。

选举日也出现争议。《国土报》报道，利库德计划派团队在投票站外拍摄阿拉伯选民，并在重大失利时据此指控选举舞弊阿纳多卢。最高法院驳回了在选举前禁止投票站携带枪支的申请，请愿方批评这会让挑衅者“像武装民兵一样”出现在阿拉伯社区投票站阿纳多卢。以色列还在选举日关闭了与约旦河西岸的所有陆路口岸，此前希伯伦两名士兵遇害海峡时报。

政党版图与选前民调

选前最后一次依法可公布的民调由公共广播 KAN 和第 12 频道在投票前四天发布，两者在阵营总和上一致，在个别小党分配上不同阿纳多卢。法律规定，从选举日前一个星期五结束到投票站关闭，禁止公布新的选举民调，该限制 2007 年采用阿纳多卢。两大阵营都无法单独达到 61 席，阿拉伯政党预计合计拿下 14 至 15 席，另有亨德尔-泽莱卡联盟 4 席，成为左右组阁的砝码阿纳多卢+1。

注：120 席中其余席位未列出；两阵营合计为内塔尼亚胡 50 席、反对派 52 席

图里可见两大党加在一起只有 42 席，不到半数，第三大党在一起党的 14 席与小党合计的 20 余席反而决定谁能凑够 61 席。

民调里还有几项结构性数字。36% 的受访者尚未决定投给哪个党，该比例比上次调查上升 30 个百分点阿纳多卢；58% 认为以色列安全形势不佳，反对党支持者中这一比例升至 73%阿纳多卢；在总理人选上，艾森科特以 44% 对 38% 领先内塔尼亚胡，与贝内特相比内塔尼亚胡则为 38% 对 38%阿纳多卢。10 月中旬的民调中，艾森科特曾以 48% 对 41% 领先，其中正直党 21 席、在一起党 13 席、民主党 9 席、以色列我们的家园 8 席，联合名单 8 席、拉阿姆 6 席阿纳多卢。

领跑人物

艾森科特是这次选举的新面孔。他 1960 年生于提比里亚，父母是来自摩洛哥的犹太移民，2025 年 9 月创立隶属反对派阵营的正直党，该党仅有一年历史财新。2023 年他加入战时内阁参与加沙战争决策，2024 年 6 月以“政治渗透”其决策为由退出，并在辞职信中表达不满印度快报+1。他的政纲包括全民服役义务（不一定要加入国防军）、制定成文宪法、维护司法独立，承诺 18 个月内彻底击败哈马斯，但不支持重新占领加沙、不支持在西岸扩张定居点香港01。他把自己定位为能把人凝聚起来的“父亲般的人物”，承诺“为成功和失败都承担责任”法国24。他 6 月 30 日正式启动竞选，正直党与团结党、以色列我们的家园、民主党、蓝白党等组成反内塔尼亚胡的联盟凤凰网。

内塔尼亚胡正争取第七个任期。他在三个不同任期里执政超过 18 年，以色列对总理任期没有限制今日印度；自 2009 年以来对手只有一次短暂将他拉下台，那花了两年内四次无果的选举海峡时报。他的竞选主轴是“对哈马斯取得绝对胜利”、只有哈马斯完全解除武装后才重建加沙，2024 年 7 月议会以 68 票对 9 票通过反对巴勒斯坦国的决议印度快报。他把选战焦点从 10 月 7 日的失职转向以色列的军事回应，希望选民记住对哈马斯、真主党和伊朗的打击今日印度。

其他角色包括前总理贝内特，其在一起党在民调中稳定拿下 14 席，与拉皮德组成名为“团结”的联合政党阿纳多卢+1；民主党领导人戈兰、以色列我们的家园领导人利伯曼、极右翼的本-格维尔与斯莫特里奇也各自跨过门槛阿纳多卢。

加沙战事与人质

加沙与人质是这场选举无法回避的背景。2023 年 10 月 7 日的袭击中约 1200 名以色列人丧生，251 人被劫持到加沙作为人质BBC+1。以色列对加沙的军事行动造成超过 7.4 万人死亡，加沙地带大部分地区沦为废墟阿纳多卢+2。

停火并未真正停止战事。自 2025 年 10 月 10 日生效的停火协议持续遭到以色列违反，材料记录了多起在停火期间的袭击致死事件阿纳多卢+1。10 月 3 日以色列表示在一次空袭中试图击杀哈马斯在加沙的最高领导人，当地官员称空袭击中公寓楼造成 5 人死亡，其中 4 名为女性亚洲新闻台。这些伤亡数字出现在竞选期间，构成反对派攻击内塔尼亚胡的素材。

两位主要候选人提出的加沙方案不同。内塔尼亚胡主张“绝对胜利”，只在哈马斯完全解除武装后才重建；艾森科特主张以部分解除武装换取部分重建，如果哈马斯被排除在外，可以接受巴勒斯坦权力机构在加沙发挥作用印度快报。艾森科特的批评集中在未能把军事行动进行到底，而非反对战争本身，出兵伊朗的决定在以色列依然受到支持加美财经。分析人士认为，内塔尼亚胡把始于 10 月 7 日的加沙战争、即将到来的选举与国家安全串在一起，并非偶然半岛。

征兵、生活成本与腐败案

极端正统派征兵是竞选期间最尖锐的议题。估计有 8 万名 18 至 24 岁的哈雷迪男子在逃避兵役半岛；每年约 1.3 万名哈雷迪男性达到征兵年龄，实际入伍不到一成，以色列民主研究所的调查显示约四分之一犹太选民把该议题列为关键因素中央社。同一机构 9 月的调查显示 72% 受访者支持让哈雷迪与其他符合条件者一同服兵役半岛。沙斯党和圣经犹太教联盟已排除加入任何不通过豁免法案的联合政府半岛。艾森科特把选举定性为“内塔尼亚胡的逃兵政府，还是由我领导的征兵政府”，并称不能容忍存在拥有自己规则的“国中之国”半岛+1；戈兰则从民事分离与安全责任的角度谈这一问题半岛。

生活成本是另一条主线。以色列民主研究所的调查显示，38% 的犹太裔和 46% 的巴勒斯坦裔以色列人把经济与生活成本列为最重要或次重要议题半岛。8 月的一项调查中，42% 的以色列人表示三年战争以来财务状况恶化，预备役军人家庭受打击最重，家庭收入停滞且承受更多情感与心理压力半岛。尽管股市一年上涨 26%、出口增长 30%、谢克尔汇率创新高，选民仍感到物价压力，以色列长期位列经合组织成员国中生活成本最高的国家之列每日电讯报+1。有分析认为安全议题压过了民生与司法等传统选战主题凤凰网。

内塔尼亚胡个人的司法处境与选战绑在一起。他在 1000 号、2000 号和 4000 号三案中面对贿赂、欺诈和背信指控，若定罪可能入狱，他对所有指控不认罪，称其为政治动机的迫害；自 2024 年 11 月起还受国际刑事法院逮捕令约束阿纳多卢+2。分析认为一旦失去职位，审判将明显加快，他也会失去认罪协议中的主要筹码每日电讯报。竞选末段，他发布了一张 AI 生成的特拉维夫核爆图片，警告对手上台将带来“第二次大屠杀”，被艾森科特斥为“歇斯底里”、被戈兰称“失去理智”每日电讯报+2。利伯曼则就其在选前推动对伊朗动武的报道，向总检察长提交投诉，指其“是对国家的背叛”，并称军方与政治领导层的关系“从未像现在这样紧张”每日电讯报+1。

阿拉伯政党的位置

阿拉伯裔公民约占以色列人口五分之一、占有选举权选民的 17%华尔街日报，其政党预计合计赢得 14 至 16 席阿纳多卢，可能成为决定谁执政的关键彭博+1。9 月，中央选举委员会以 18 票对 5 票决定取消拉阿姆党和联合名单的参选资格，还分别取消巴拉德党领袖阿布·谢哈德与哈达什议员卡西夫的资格半岛+2。最高法院其后推翻了针对政党名单的禁令，裁定委员会的决定未满足排除政党参选的前提条件，使阿拉伯政党得以继续参选；但阿布·谢哈德在法院压力下退选明镜+2。

两个阿拉伯政党名单都表示愿意从联盟外部为艾森科特政府提供“安全网”，换取停止房屋拆迁、打击阿拉伯社区犯罪、为巴勒斯坦人开辟政治前景阿纳多卢；联合名单领导人贾巴林提出的条件包括通往巴勒斯坦建国的路径，以及打击阿拉伯社区的有组织犯罪与暴力半岛。拉阿姆党领导人阿巴斯称希望成为“有影响力的伙伴”、建立“阿拉伯-犹太人伙伴关系”，并期望阿拉伯社区投票率超过 70%、拿下约八个议席海峡时报+1。艾森科特没有完全排除合作，但要求寻求合作的阿拉伯政党承认哈马斯是恐怖组织、以色列必须将其击败今日印度；内塔尼亚胡与艾森科特在竞选中都公开承诺不接受阿拉伯政党的支持华尔街日报。

结果尚未产生

截至本报告时点，现有材料没有任何出口民调、计票百分比或各党实得席次。投票要到当地时间 22 时才结束，出口民调在关闭后才会出现，且只是预测而非实际计票结果；由于多个政党支持率接近 3.25% 门槛，民调之间的微小差异可能造成数个议席在阵营间转移阿纳多卢。普通投票站的选票在投票结束后在当地清点，结果传至区域计票中心与中央选举委员会，首批官方数据夜间陆续公布并逐渐取代电视预测，周三上午局势才更清晰，势均力敌的席位可能仍无法确定阿纳多卢。官方最终结果 11 月 4 日公布凤凰网+1。材料中出现的所有席次数字均为选前民调预测阿纳多卢+2，不构成选举结果。

组阁数学

没有任何一党单独获得过 61 席，本次民调同样指向僵局美联社+1。以色列政治专家阿布·纳萨尔在选前给出四种情形阿纳多卢。

关于团结政府还有几条线索。民调显示 55% 的受访者支持在僵局下组建联合政府阿纳多卢；另一项民调中，27% 支持联合政府、27% 希望重新选举、26% 支持由反对党组成少数派政府阿纳多卢。有报道称内塔尼亚胡私下向美欧官员承诺，若能同艾森科特联手，他可以抛弃本-格维尔等极右翼伙伴，领导一个更温和的联合政府凤凰网；利库德内部有人推动与艾森科特结盟，特朗普的代表也与以色列官员讨论过轮值总理的方案今日印度。也有讨论称赫尔佐格可能以赦免换取他退出政治生活，而他表示即便败选也不会退出阿纳多卢。本-格维尔称内塔尼亚胡避免与他合影，因为他正在寻求与艾森科特组建团结政府阿纳多卢。2019 至 2022 年以色列因组阁僵局连办五次大选，这段历史是评估“再次选举”情形的参照阿纳多卢+1。

各方反应

美国方面的表态最直接。特朗普 10 月 18 日在“真实社群”发文，称内塔尼亚胡是“伟大的战士总理”和“在对抗伊朗伊斯兰共和国中实现和平的伙伴”，并在 10 月 25 日重申背书今日印度+2。他多次公开施压赫尔佐格赦免内塔尼亚胡；去年 11 月他曾致信赫尔佐格敦促“全面赦免”，赫尔佐格办公室回应称任何寻求赦免者须提交正式申请MSNBC+1。特朗普还称，如果以色列选错领导人，“美国将不得不亲自干这活，而我不倾向于这样做”BBC。美联社报道提到，美国国防部长赫格塞斯在选前与内塔尼亚胡有过一场未公开的会面印度斯坦时报。

以色列总统赫尔佐格重申选举的独立性。鉴于他在组阁授权与赦免问题上的关键角色，他拒绝介入包括追究内塔尼亚胡责任在内的选举议题MSNBC。他一直在推动僵局下组建民族团结政府以避免再次选举阿纳多卢。

伊朗方面对选举结果表示无所谓。外交部发言人巴加埃称，无论谁在以色列获胜对伊朗都“毫无区别”，并称以色列“非常擅长嫁祸于人”凤凰网。针对以色列官员称伊朗可能发动先发制人打击以干扰选举，巴加埃回应说伊朗武装力量在捍卫领土方面不会有丝毫犹豫凤凰网。内塔尼亚胡办公室则在选前发布视频，警告伊朗不要袭击或干扰选举，称那样的举动将招致“毁灭性打击”美联社。

巴勒斯坦方面的回应针对选举期间的行动。巴勒斯坦外交部在社交媒体声明中指责以色列的行动包括“强制流离失所和破坏，以及关闭易卜拉欣清真寺圣地”，称以色列“正在采取措施，以新的军事和殖民工具重演‘纳克巴’”，并称这发生在选举竞争期间，旨在以牺牲巴勒斯坦民族权利为代价谋取政治利益globalnews。巴勒斯坦民族权力机构在希伯伦事件后敦促施加国际压力以保护平民海峡时报。

以色列国内的反应沿阵营分裂。斯莫特里奇与蒂比对高投票率给出相反解读阿纳多卢；正直党和利伯曼分别向选举委员会与总检察长提出投诉美联社+1；艾森科特与戈兰把内塔尼亚胡的核爆图片斥为恐吓手段凤凰网。阿拉伯政党则把外部安全网当作谈判筹码阿纳多卢+1。

地区影响的评估多为分析性判断。有分析认为，若内塔尼亚胡成功组阁，以色列将延续强硬路线，可能放弃对伊朗的克制、采取高压手段，巴以与黎以摩擦难以降温，美以同盟会巩固，但极右翼主导下的以色列将面临更严峻的国际舆论环境凤凰网；若中间派上台，以色列不会全面转向和平路线，政策调整限于军事行动边界、接受多边调停机制、推进加沙战后多边治理，施政重心更多转向国内民生凤凰网。另有分析指出，内塔尼亚胡与特朗普都面对选举压力，而选举结果不利时，两人更有动力升级对伊朗的战争加美财经。以色列的国际处境在选前已经恶化，多个盟友对被占领西岸的非法定居点实施制裁，9 月 24 日内塔尼亚胡在联合国大会发言时数十名外交官退场半岛+1。

报道热度

本库近 30 天同时提到“以色列”与“大选”的报道共 650 篇，10 月 26 日达到峰值 78 篇，选前一周的报道密度明显抬升，主要信源为半岛电视台、阿纳多卢通讯社、海峡时报、凤凰网与纽约时报明镜。

注：1CCF 本库统计，关键词：大选 以色列（标题或正文命中）；全景

报道量在投票前两日集中爆发，与两大阵营民调胶着、特朗普背书、核爆图片风波等事件的时间点吻合明镜+3。

材料边界

选举结果是本文最大的空白。现有材料没有任何出口民调、计票数据或各党实得席次，因此报告无法回答“谁赢得选举”“各党席次如何分布”，正文中所有席次数字均为选前民调预测阿纳多卢+2。计票细节与出口民调的作用只能依据选前对流程的说明阿纳多卢+1。

若干数字存在口径冲突，按原文并列：10 时投票率的“历史最高”有“45 年来最高”阿纳多卢、“自 1981 年以来”Armenpress 等表述，中午投票率又有“1977 年以来”美联社、“1970 年代以来”纽约时报、“1973 年以来”iranintl 三种说法。首次投票者人数一处为 33 万纽约邮报，另一处为 50 万、另有约 7 万人从国外飞回投票BBC。合格选民一处为 733 万美联社+1，一处为约 730 万凤凰网+1。哈雷迪人口占比一处为约 10%纽约时报，另一处为 126 万人、占 12.5%半岛。内塔尼亚胡执政年限一处为超过 18 年今日印度，一处为 19 年半岛，年龄一处 76 岁阿纳多卢、一处 77 岁海峡时报。加沙死亡人数一处为超过 7.4 万阿纳多卢，一处为超过 74200海峡时报，一处为近 74400半岛。

KAN 民调的分项数字相加超过 120 席，原文在“预备役党”与“经济党”的并列上可能有重复计算，第 12 频道分项加总则为 120 席，表格按原文照录阿纳多卢。

阿拉伯国家政府对本次以色列选举的表态，现有材料没有找到。材料中出现的中东国家反应只有伊朗外交部的表态凤凰网；埃及与阿联酋的相关报道是 2023 年 10 月 7 日袭击前发出预警的历史事件凤凰网+1，不是对本次选举的反应。沙特、约旦、埃及、阿联酋对选举进程或结果的官方表态在材料中缺失。

部分关键点只有单一来源：议会解散动议以 62 比 0 通过timesofis…、执政联盟解散时 60 席的具体构成半岛、利库德计划拍摄阿拉伯选民阿纳多卢、赫格塞斯未公开会面印度斯坦时报、内塔尼亚胡私下承诺抛弃极右翼伙伴凤凰网、特朗普代表讨论轮值总理方案今日印度。哈雷迪政党“推动解散议会”的表述半岛 与“任满自然结束”的多数说法半岛+1 侧重不同，前者指向解散前的政治博弈，后者描述任期状态，本文两者并列而未作调和。